Официальный сайт
города
Вытегра
Версия для печати
Карта сайта

25.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №385

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД ВЫТЕГРА»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от  25.11.2021                                 № 385
                                        г. Вытегра  
О проведении общественных обсуждений
по рассмотрению проекта постановления
администрации муниципального
образования «Город Вытегра»
«Об утверждении Программы профилактики
рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям на 2022 год в рамках муниципального контроля
в сфере благоустройства на территории
муниципального образования «Город Вытегра»
              
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Провести на территории муниципального образования «Город Вытегра» общественные обсуждения по прилагаемому проекту постановления администрации муниципального образования «Город Вытегра» «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства территории муниципального образования «Город Вытегра»  (далее – проекту постановления).
        2. Установить сроки проведения общественных обсуждений по проекту постановления с 25 ноября по 25 декабря 2021 года.
  3. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений по проекту постановления, определить администрацию муниципального образования «Город Вытегра».
4. Администрация муниципального образования «Город Вытегра»:
4.1. Опубликовать оповещение о начале общественных обсуждений и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 25 ноября 2021 года;
4.2. Организовать прием и анализ предложений и замечаний по проекту постановления.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Вытегра» в сети «Интернет».

Глава администрации
муниципального образования
«Город Вытегра»                                                                               А.Е.Ермолин

         АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД ВЫТЕГРА»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от     .11.2021                                 №
                                        г. Вытегра  
Об утверждении Программы профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям на 2022 год в рамках муниципального
контроля в сфере благоустройства на территории
муниципального образования «Город Вытегра».
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»,  ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Город Вытегра».
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Вытегра» в сети «Интернет».

Глава администрации
муниципального образования
«Город Вытегра»                                                                               А.Е.Ермолин
                                                                                

                                                                                                              



Утверждена
                                                           Утверждена                                                                          
                                                                                             постановлением администрации
                                                                                         муниципального образования
                                                                    «Город Вытегра»
                                                                   от .11.2021г. №

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства  на территории муниципального образования «Город Вытегра».

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – Программа) разработана в целях  стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями  и гражданами,  устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,  создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Паспорт программы
Наименование программы    Программа  профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Город Вытегра» за исключением вопросов, касающихся проведения земляных работ, освещения и озеленения на 2022 год

Разработчик программы    Администрация  муниципального образования «Город Вытегра»
Исполнители программы    Администрация  муниципального образования «Город Вытегра»
Цель(и)  программы    предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в сфере благоустройства;
предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие
нарушений требований, установленных законодательством в сфере благоустройства.
Задача (и)  программы    -выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
-устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;
- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов
Сроки и (или) этапы реализации  программы    Срок реализации программы: с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.
Ожидаемые результаты реализации программы    - Повышение уровня понимания юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
-Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
-Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
-Развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа;
-Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа;
-Повышение прозрачности деятельности контрольного органа

1.     Анализ текущего состояния муниципального контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа,  характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

1.1.    Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства.
1.2.    Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования «Город Вытегра» является: соблюдение организациями и физическими лицами   обязательных требований, установленных правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования «Город Вытегра» (далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с Правилами;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией в 2022 году осуществляются следующие мероприятия:
1)  размещение на официальном сайте муниципального образования «Город Вытегра» в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2)  осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации;
3)  обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального   контроля и размещение на официальном интернет-сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4)  выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.    Цели и задачи реализации  Программы профилактики рисков причинения вреда
2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачами профилактической работы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.
В положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.
В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 №248-ФЗ).
3.    Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п     Наименование формы мероприятия     Срок (периодичность) проведения мероприятия    Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1.Информирование
1.1.     Актуализация и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации
муниципального образования «Город Вытегра» в средствах массовой информации сведений,
предусмотренных ч. 3 ст. 46
Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) муниципальном
контроле в Российской Федерации»    постоянно    Администрации муниципального образования «Город Вытегра»
2.Консультирование
2.1.     Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением земельного контроля:
1) порядок проведения контрольных мероприятий;
2) порядок осуществления
профилактических мероприятий;
3) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4) порядок обжалования решений контрольного органа    По запросу в форме устных и письменных разъяснений, телефону, посредством видео-конференц-связи, в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.    Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
3.Объявление предостережения
3.1    Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности    По мере появления оснований предусмотренных законодательством    Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
4. Профилактический визит
4.1    Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи    I  и IV кварталы 2022 года    Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

4.    Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
Оценка эффективности и результативности профилактических
мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого
подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.
№ п/п    Наименование показателя    Величина
1.    Полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации муниципального образования «Город Вытегра» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»    100 %
2.    Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием    100 % от числа обратившихся
3.    Количество проведенных профилактических мероприятий    не менее 2 мероприятий, проведенных контрольным органом

5.    Показатели результативности и эффективности Программы

№
п/п    Наименование показателя    Величина
11.    Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»    100%
2.    Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%)    20% и более
3.    Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием    100%